Problematisk växtbädd, åtgärdsförslag

I samband med en syn av en nyanlagd skolgård stötte jag på dessa växtbäddar där växter och perenner stod och stampade. Det var framförallt växtbäddarna som låg i norrläge som såg mest kompakta och moss/lav-betäckta ut. Jag har ingen information om vilken jord som är använd till växtbäddarna. Vad kan man gissa är felet med växtbäddarna och hur ska man komma tillrätta med dem?