Dåliga fogar i kullerstensyta

Undrar om jag får ställa en besiktningsfråga till dig som har varit med ett tag. Det gäller en kullerstensyta satt i jordfuktad betong på en skolgård. Stenar har börjat släppa och entreprenören hävdar att de fått hjälp av barnen att lossna dem och att snöplogen tagit en del. Krafsar jag i en del fogar är betongen bara grus (har förmodligen brunnit innan packning skett) medan det är hårt på andra ställen. Jag lutar åt att det är ett garantifel, eller vad kan man ställa för krav på den jordfuktade betongen? Visst ska fogen vara hård så att stenar inte lossnar i en sådan yta - trots lekande barn?