Ansvar när samfällighet sköter kommunal lekplats

I kommunen där jag arbetar finns många lekplatser varav några i halvprivata- och privata lägen omgärdade av hus. Dessa lekplatser vill vi göra oss av med men det är svårt eftersom försäljning kräver ändring av detaljplan, vilket kostar mycket pengar. Vi har tidigare provat att skriva avtal med samfälligheter för drift av lekplatserna, men samfälligheterna har inte motsvarat våra krav för drift och lekplatssäkerhet. Dessutom har vi hört att det är markägaren som är ansvarig om någonting händer oavsett avtal.

Stämmer det att markägaren alltid är ansvarig även om det finns ett avtal som beskriver att kommunen upplåter marken till en samfällighet och att den ansvarar för drift och lekplatssäkerhet? Finns någon lag eller bestämmelse som gör att tveksamheten kring detta kan skingras. Eller går det att skriva bort sitt ansvar? Hur ska ett sådant avtal i så fall se ut?